中文无码av在线|国产一级淫片免费播放|有码在线观看中文字幕|久久婷婷激情综合中文字幕|日日噜噜夜夜狠狠久久蜜桃|亚洲国产综合专区在线播放|国产成人精品久久久2区3区|国产精品久久久久久久久KTV

張家界市武陵源區(qū)建區(qū)22年來(lái)，張家界旅游業(yè)迅猛發(fā)展，已成為擁有世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園等諸多金字招牌的國(guó)際知名旅游品牌。武陵源區(qū)旅游局作為縣級(jí)基層旅游局，身處旅游開發(fā)、建設(shè)、管理、執(zhí)法第一線，對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)做出了一定成績(jī)。但是，在旅游業(yè)繁榮的背后， 卻存在著“黑導(dǎo)”、追客趕客、消費(fèi)欺詐、虛假宣傳等嚴(yán)重影響武陵源區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的違法行為。為此，近年來(lái)，武陵源區(qū)旅游局，采取一系列措施整頓旅游市場(chǎng)秩序，取得了一定的效果。

　　一、主要做法

　　開展“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng)。2009年6月，武陵源區(qū)率先組成了由旅游部門牽頭，聯(lián)合公安、工商、物價(jià)、交警為成員的旅游市場(chǎng)秩序綜合整治辦公室，合署辦公，聯(lián)合治理。同年9月，在張家界市委、市政府的統(tǒng)一部署下，由旅游、公安、工商、物價(jià)、交通、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門聯(lián)合舉辦的“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng)全面展開。此項(xiàng)活動(dòng)的開展，嚴(yán)厲打擊了“野導(dǎo)”、追趕客、假冒偽劣、非法營(yíng)運(yùn)等破壞旅游秩序的行為，同時(shí)，還對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的不良行為建檔立庫(kù)，從嚴(yán)處理，對(duì)有影響的典型案例公開對(duì)外發(fā)布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造安全、文明、和諧的旅游環(huán)境。此外，對(duì)娛樂(lè)休閑場(chǎng)所違法犯罪活動(dòng)做到“四個(gè)一律”，即發(fā)生投訴，查證屬實(shí)的，一律取締;沒有與公安機(jī)關(guān)簽定治安責(zé)任狀，一律停業(yè)整頓;沒有固定從業(yè)人員的和硬件沒有達(dá)標(biāo)的一律停業(yè)整頓。

　　加強(qiáng)制度創(chuàng)新，規(guī)范市場(chǎng)行為。三年來(lái)，武陵源區(qū)一手抓集中整治，一手抓制度建設(shè)，用規(guī)范的制度管理營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境。相繼出臺(tái)了《武陵源區(qū)旅游商品管理暫行辦法》、《武陵源區(qū)治理追客趕客暫行辦法》、《娛樂(lè)休閑服務(wù)場(chǎng)所治安管理暫行規(guī)定》。同時(shí)，針對(duì)核心景區(qū)自駕游、自助游和旅游購(gòu)物場(chǎng)所管理服務(wù)問(wèn)題開展了深入調(diào)研，即將出臺(tái)《張家界市武陵源區(qū)自助游服務(wù)規(guī)范》和《張家界市武陵源區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物場(chǎng)所管理暫行規(guī)定》。

　　堅(jiān)持政務(wù)公開，維護(hù)公平公正。一是公開投訴、舉報(bào)電話，暢通投訴渠道。二是聘請(qǐng)社會(huì)各階層人士，監(jiān)督旅游執(zhí)法。近年來(lái)，旅游部門聘請(qǐng)了由人大代表、政協(xié)委員、民主人士、導(dǎo)游和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)代表構(gòu)成的旅游執(zhí)法監(jiān)督員，參與執(zhí)法檢查。三是公開投訴案件的處理流程和處理結(jié)果，給游客一個(gè)滿意的答復(fù)。四是加強(qiáng)對(duì)旅游執(zhí)法人員的廉潔自律教育，重大投訴案件堅(jiān)持集體研究，集體決策的原則，定期對(duì)處罰結(jié)果予以公開曝光，保證旅游執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。

　　二、整治的難點(diǎn)及對(duì)策

　　低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。旅游行業(yè)、旅游目的地之間的低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和游客不成熟的消費(fèi)心理，為低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的存在提供了生存基礎(chǔ)，也使得低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的存在形式從最初的零利潤(rùn)最終演化到負(fù)團(tuán)費(fèi)。武陵源每年接到的各類投訴和查處的各類違規(guī)旅游服務(wù)行為中，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的旅游購(gòu)物價(jià)格虛高和擅改行程等行為所占比例在逐年增大。盡管旅游行政管理部門出臺(tái)了目的地接到最低限價(jià)等措施，但由于未能從根本上斬?cái)嗦眯猩�、�?dǎo)游、購(gòu)物場(chǎng)所之間的利益鏈條而成效甚微。遏制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)違規(guī)發(fā)展的措施是，消除購(gòu)物場(chǎng)所和自費(fèi)項(xiàng)目的虛高價(jià)格，在源頭上斷絕高額回扣和相應(yīng)的利益分配鏈;加強(qiáng)完善自助游服務(wù)，簡(jiǎn)化各類相關(guān)手續(xù)，提高價(jià)格、服務(wù)透明度，縮小游客與服務(wù)方的價(jià)格信息差距。

　　購(gòu)物場(chǎng)所服務(wù)混亂。旅游購(gòu)物場(chǎng)所管理混亂源于旅游盈利模式的不合理，游客購(gòu)物的從眾心理，旅游購(gòu)物場(chǎng)所的壟斷性、商品可比性差等原因也加劇了旅游購(gòu)物服務(wù)的違規(guī)操作。張家界市、區(qū)相關(guān)部門雖然出臺(tái)了旅游購(gòu)物公對(duì)公傭金制度、旅游購(gòu)物場(chǎng)所評(píng)級(jí)制度等一系列措施，但由于未能徹底切斷相關(guān)各方的利益鏈，未能根治購(gòu)物場(chǎng)所問(wèn)題。要根治旅游購(gòu)物亂象，就應(yīng)該在旅游購(gòu)物服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和加強(qiáng)游客維權(quán)上雙管齊下，一是出臺(tái)旅游商品開發(fā)“一攬子”計(jì)劃，從產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓、銷售服務(wù)提供特殊政策，著力培育全國(guó)連鎖的旅游購(gòu)物品牌。二是加強(qiáng)管理，維護(hù)游客合法權(quán)益。三是制定和完善旅游購(gòu)物價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，提高旅游購(gòu)物場(chǎng)所準(zhǔn)入門檻，控制旅游購(gòu)物市場(chǎng)規(guī)模。

　　旅游監(jiān)管缺位越位。部分法規(guī)缺乏可操作性。當(dāng)下的旅游法規(guī)對(duì)旅行社、導(dǎo)游、星級(jí)酒店管理僅僅制定了大量原則性規(guī)定，缺乏剛性規(guī)定;部分法規(guī)不具備可操作性。突出表現(xiàn)在旅行社管理上奉行了“寬進(jìn)嚴(yán)罰”的政策。一方面，按照當(dāng)前法律規(guī)定，旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，而相關(guān)盈利模式簡(jiǎn)單，導(dǎo)致市場(chǎng)定位不清，旅游服務(wù)不規(guī)范、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、對(duì)旅游服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。另一方面，按照《旅行社條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，旅行社違規(guī)成本極高，與其違規(guī)行為及實(shí)際可承受能力極不相稱。因此，從立法宗旨和技術(shù)上講，應(yīng)充分考慮旅游發(fā)展現(xiàn)階段實(shí)際，促進(jìn)監(jiān)管活動(dòng)由“事后懲治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫刃灶A(yù)防”，保障和優(yōu)化旅游服務(wù)相關(guān)利益者的合法權(quán)益。

上一篇：天晴氣爽 張家界武陵源節(jié)后旅游“高調(diào)”入夏
下一篇：雨季汛期 張家界武陵源風(fēng)景區(qū)安全防范到位可放心旅游