4月29日，省文明辦為“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)” 武陵源正式揭牌。隆重的活動舉行后，記者就“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”相關(guān)的創(chuàng)建工作采訪了武陵源區(qū)區(qū)委書記陳紅日。
記者：武陵源區(qū)已擁有中國第一個國家森林公園、世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園和全國首批5A級景區(qū)四塊金字招牌。請問為什么還要開展創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)活動？
陳紅日：側(cè)重點(diǎn)不一樣。前面幾項創(chuàng)建有的是注重自然資源保護(hù)的，有的是注重地質(zhì)遺跡保護(hù)的。5A級景區(qū)的范圍比較廣，包括了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品的包裝等多個方面，是一項綜合性的創(chuàng)建工程。而文明風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建主要是對一個景區(qū)文明程度的綜合性考評。簡單講，前面的幾塊牌子注重于“硬”的一面，創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)則側(cè)重于景區(qū)管理和服務(wù)水平的提升，注意美譽(yù)度等軟指標(biāo)的提升。
記者：您認(rèn)為創(chuàng)建活動對于武陵源的發(fā)展具有什么意義？
陳紅日：對于以自然景觀為特色的武陵源而言，既要重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施平臺的打造，也要注意景區(qū)管理和服務(wù)水平的提升。在現(xiàn)代社會，一個景區(qū)的文明開發(fā)、文明經(jīng)營和文明管理非常重要，不注重“軟”實(shí)力的提升，不注重美譽(yù)度，景區(qū)在游客中的口碑無法維系，其發(fā)展將成無源之水、無本之木。
記者：從1998年武陵源開展創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)活動到去年成功，現(xiàn)在回過頭來看，您認(rèn)為這項活動最大的難點(diǎn)在哪里？
陳紅日：硬件設(shè)施的建設(shè)，在思想統(tǒng)一、資金有保障的情況下往往進(jìn)行得順利。但是軟環(huán)境的建設(shè)，包括管理和服務(wù)水平的提高，涉及到景區(qū)的從業(yè)人員、城市居民等方方面面素質(zhì)的提升，需要付出時間和大量精力，而這些卻又正好是考評的重要內(nèi)容，所以在這個上面困難比較大。
記者：在創(chuàng)建過程中遇到了一些什么具體的困難和挫折沒有？
陳紅日：從1998年開始啟動文明風(fēng)景區(qū)活動示范點(diǎn)建設(shè)后，我們按照“文明開發(fā)、文明經(jīng)營、文明服務(wù)、文明管理”的基本要求，以創(chuàng)建活動促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展，通過努力，已基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、服務(wù)滿意的目標(biāo)。
令人遺憾的是，從1998年到2002年，全國分5批共確定了50個全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。我區(qū)也曾5次申報，但都分別因為這一時期正好是武陵源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期，天子山索道、百龍?zhí)焯莸软椖康慕ㄔO(shè)在一定程度上破壞了山體，張家界市“大地旅行社”和“文化旅行社”在“五一”黃金周期間被游客投訴等個別事件而遭受否決。這對我們文明旅游品牌的打造或多或少地帶來了一些負(fù)面影響，以至于我們沒有能夠進(jìn)入到2005年全國首批文明風(fēng)景旅游區(qū)行列。
記者：請問整個創(chuàng)建活動有什么具體標(biāo)準(zhǔn)？
陳紅日：創(chuàng)建本身的要求非常嚴(yán)格。它是對一個景區(qū)文明程度的綜合性的權(quán)威認(rèn)證。2005年，中央文明辦、建設(shè)部和國家旅游局聯(lián)合制定了《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評選和管理辦法》及《全國文明風(fēng)景區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》。這兩個文件包括了思想道德建設(shè)、管理監(jiān)督機(jī)制、文明服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境與資源保護(hù)、文明創(chuàng)建措施和特色指標(biāo)等7個方面，檢查項目共26項，并分解為105個檢查要點(diǎn)。而且在接受考核之前，必須獲得“全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位”，然后連續(xù)3年不出問題。這非常不容易，因為這個3年中你要確保不出任何事故。
記者：難度這么大，請問武陵源通過創(chuàng)建有什么收獲？
陳紅日：簡單來講，通過這個創(chuàng)建活動，我們的遺產(chǎn)保護(hù)法制化，設(shè)施建設(shè)精品化，旅游管理規(guī)范化，旅游服務(wù)人性化。
比如在旅游管理這一塊，我區(qū)著力實(shí)施“三位一體”的治安防控體系，全力開展“平安武陵源”創(chuàng)建活動，為游客安全旅游系上了“保險繩”。一是建立了以“四警聯(lián)動”為主體的景區(qū)防控體系。在景區(qū)設(shè)立實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)和游客救助系統(tǒng)，對景區(qū)重要景點(diǎn)、游客集散地、旅游車輛實(shí)行全天候電子監(jiān)控；二是建立了以110巡警為中心的城區(qū)防控體系。110巡警對重要路段和場所實(shí)行全天候巡邏、執(zhí)勤，快速處置各類突發(fā)事件，及時解決群眾和游客的求助。
在衛(wèi)生管理方面，區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司專門成立了景區(qū)保潔分公司，建立了專職環(huán)衛(wèi)隊伍，將環(huán)衛(wèi)任務(wù)按量定崗、按崗定責(zé)、按質(zhì)定獎懲，實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任包干，以“你扔我撿，以德服人”的方式進(jìn)行日常衛(wèi)生管理。在核心景區(qū)內(nèi)，規(guī)劃的27個旅游廁所全部按照星級旅游廁所的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理。在核心景區(qū)內(nèi)新設(shè)置分類處理垃圾箱1206個，做到了垃圾清掃及時、日產(chǎn)日清。為此，我區(qū)索溪峪鎮(zhèn)榮獲了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。
記者：在整個創(chuàng)建活動中，您認(rèn)為有哪些難以忘懷和感人至深的事情？
陳紅日：有很多事情值得我們銘記。但最令我們難以忘懷的事還是景區(qū)房屋大拆遷，共拆除建構(gòu)（筑）物17.1萬平方米，搬遷賓館酒店59家、世居房210戶，非常不容易。最令我們感動的人就是全國道德模范提名獎獲得者趙明健，他舍己救人的事跡感動了中國，成為武陵源善待游客的模范。
記者：目前全國只有26家全國文明風(fēng)景旅游區(qū)，剛剛創(chuàng)建成功的武陵源風(fēng)景名勝區(qū)是湖南省目前惟一的一家全國文明風(fēng)景旅游區(qū)�？梢哉f這塊牌子來之不易，您有什么感想或者要說的？
記者：這個過程可謂十年磨一劍，我個人覺得要特別珍惜這項榮譽(yù)，尤其是“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”不是“終身制”，它3年后就要復(fù)查，復(fù)查不合格的就要取消資格。所以說，文明創(chuàng)建永無止境。我們要不斷深化其創(chuàng)建工作，努力鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，早日把武陵源建設(shè)成名副其實(shí)的國際旅游休閑度假區(qū)、國內(nèi)外游客向往的旅游目的地，真正的世界旅游精品。
