———在市委政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝人民政協(xié)
建市以來，特別是市委第三次政協(xié)工作會(huì)議以來，全市各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于政協(xié)工作一系列重要指示精神，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全制度、完善機(jī)制、落實(shí)保障，積極支持政協(xié)依照章程履行職能，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的政協(xié)工作良好局面，有力促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。全市各級(jí)政協(xié)始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，自覺維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、加強(qiáng)自身建設(shè)，“準(zhǔn)確定位、把握適度”，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為鞏固和壯大新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加快推進(jìn)世界旅游精品建設(shè)和富民強(qiáng)市，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成就。
一、進(jìn)一步深化對(duì)新形勢下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，先后作出了一系列重要指示和重大決策，對(duì)新形勢下加強(qiáng)人民政協(xié)工作，提出了新的更高的要求。2006年，中央出臺(tái)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，對(duì)做好新形勢下的政協(xié)工作提出了明確、具體的要求。為全面貫徹中央的要求，省委出臺(tái)了《中共湖南省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見〉的實(shí)施意見》，市委也出臺(tái)了貫徹落實(shí)的具體實(shí)施意見。全市各級(jí)黨委必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義，大力加強(qiáng)人民政協(xié)工作，更好發(fā)揮人民政協(xié)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大作用。
（一）加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)世界旅游精品的客觀需要。建設(shè)世界旅游精品，是省委、省政府對(duì)張家界發(fā)展的戰(zhàn)略定位，是市第五次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞建設(shè)世界旅游精品目標(biāo)，立足張家界實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“一化三基”、富民強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持旅游帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，形成了“1333”發(fā)展思路。政協(xié)位置超脫、人才薈萃、聯(lián)系廣泛、渠道通暢，能夠比較客觀地調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，能夠比較及時(shí)地反映方方面面的意見和愿望。堅(jiān)持和完善“1333”發(fā)展思路，完成“三年有改觀、五年大變樣”建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)世界旅游精品建設(shè)，必須繼續(xù)發(fā)揮好人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用。
（二）加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，搞好協(xié)商民主，能夠豐富民主形式，拓寬民主渠道，有效保障各民主黨派、工商聯(lián)、各族各界人士廣泛參與國事的民主權(quán)利，引導(dǎo)各方面有序的政治參與，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，能夠集思廣益，提高決策的科學(xué)化、民主化程度，減少?zèng)Q策失誤，從而不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。
（三）加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素、建設(shè)和諧張家界的重要力量源泉。張家界作為旅游地區(qū)，又處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)建設(shè)更具有特殊性，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，維護(hù)穩(wěn)定的壓力比較突出。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定方面具有優(yōu)勢。
二、積極推進(jìn)人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用
加強(qiáng)人民政協(xié)工作，最重要的，就是要不斷推進(jìn)人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，大力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)發(fā)揮好人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。
（一）堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程序。把政治協(xié)商納入決策程序，就是國家和地方的各項(xiàng)大政方針和重要問題，在決策之前和決策執(zhí)行過程中都要進(jìn)行協(xié)商，充分聽取政協(xié)和各民主黨派的意見。各級(jí)黨委、政府和政協(xié)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)，自覺把政協(xié)的政治協(xié)商納入黨委、政府決策的必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)，確保人民政協(xié)對(duì)重大問題的協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前。
（二）著力完善民主監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)批評(píng)是支持、監(jiān)督是幫忙的意識(shí)，努力優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境，把自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，作為推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、密切干群關(guān)系的重要手段，把是否支持并自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督作為檢驗(yàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基本政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)為人民政協(xié)開展民主監(jiān)督創(chuàng)造條件、提供支持，堅(jiān)決杜絕抵制、應(yīng)付民主監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生，努力營造各黨派團(tuán)體和廣大政協(xié)委員知無不言、言無不盡、反映實(shí)情、敢講真話的良好政治氛圍。
（三）切實(shí)增強(qiáng)參政議政實(shí)效。各級(jí)黨委、政府及其部門要積極創(chuàng)造良好條件，支持人民政協(xié)開展參政議政活動(dòng)。要積極促進(jìn)政協(xié)組織和委員熟悉市情、民情和社情，進(jìn)一步建立健全有關(guān)情況通報(bào)制度、對(duì)口聯(lián)系制度，重要的會(huì)議和活動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｉT委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加，重要工作情況或政務(wù)信息及時(shí)向政協(xié)通報(bào)，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)，信息交流。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“黨委出題、政協(xié)調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)”的制度，主動(dòng)給政協(xié)交任務(wù)、壓擔(dān)子，支持政協(xié)就有關(guān)重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，建真言、獻(xiàn)良策。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。我們要不斷探索推進(jìn)政協(xié)工作的規(guī)律，切實(shí)做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
（一）堅(jiān)持把人民政協(xié)工作納入黨委工作全局。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)把政協(xié)工作擺上重要位置，統(tǒng)一研究部署、檢查考核，支持并保障人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
（二）切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組和共產(chǎn)黨員的重要作用。各級(jí)政協(xié)黨組，是同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu)，各級(jí)黨委通過政協(xié)黨組實(shí)施對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)縣黨委要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的核心作用，對(duì)事關(guān)政協(xié)工作的重大問題，事先聽取政協(xié)黨組的意見；對(duì)政協(xié)黨組的請(qǐng)示、報(bào)告，認(rèn)真研究并及時(shí)答復(fù)；在政協(xié)換屆和屆中調(diào)整時(shí)，充分聽取政協(xié)黨組的意見，確保黨的路線方針政策和黨委、政府的各項(xiàng)決策，在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實(shí)。市、區(qū)縣政協(xié)黨組要自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委請(qǐng)示和匯報(bào)工作，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為各族各界人士的共識(shí)。
（三）努力為政協(xié)工作營造良好環(huán)境。要重視和加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)的宣傳。廣泛宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用，宣傳人民政協(xié)成立以來的光輝成就，宣傳我市各級(jí)政協(xié)組織履行職能的成績和經(jīng)驗(yàn)，宣傳全市廣大政協(xié)委員認(rèn)真協(xié)商討論、積極參政議政的先進(jìn)事跡。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)重要會(huì)議、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，支持政協(xié)開辟必要的專欄、專題，不斷擴(kuò)大人民政協(xié)的社會(huì)影響。
同志們，人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是充滿希望、大有可為的事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，同心同德、開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)新局面，譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展新篇章！
