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      2010年11月26日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)、中央綜治委委員邵琪偉聽(tīng)取了黃山市委、市政府的有關(guān)工作匯報(bào)，充分肯定了黃山市社會(huì)治安綜合治理取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)抓好綜治工作有利于促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

       邵琪偉指出，黃山是全國(guó)最著名的旅游景區(qū)之一，現(xiàn)正處于全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。黃山要圍繞把旅游培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入思考如何將觀光與休閑度假結(jié)合起來(lái)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，提高效益。要研究旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，加強(qiáng)旅游“六要素”優(yōu)化，積極發(fā)展裝備制造業(yè)，進(jìn)一步提高旅游國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化水平，全面提升服務(wù)質(zhì)量和綜合效益。近年來(lái)，在安徽省委、省政府，黃山市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，黃山市在綜治維穩(wěn)方面做了大量工作，工作卓有成效，社會(huì)形勢(shì)穩(wěn)定有序，沒(méi)有發(fā)生重大刑事案件、沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件、沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。主要經(jīng)驗(yàn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位。黃山市在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，扎實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓維穩(wěn)，始終把綜治工作擺上重要議事日程。二是基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。綜治工作網(wǎng)絡(luò)不斷健全，綜治工作觸角不斷延伸。善于把矛盾處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)中，做到矛盾不上交。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。全面加強(qiáng)了綜治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黃山風(fēng)景區(qū)建設(shè)了100多個(gè)消防栓，消防管道100多公里，確保30多年未發(fā)生火災(zāi)。四是目標(biāo)明確，管理制度到位。建立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、年度目標(biāo)管理制、責(zé)任追究制和工作實(shí)績(jī)檔案制等，各項(xiàng)制度都能落實(shí)到位，關(guān)鍵是實(shí)施起來(lái)有效。

       邵琪偉指出，一些國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、快速走向現(xiàn)代化時(shí)期，往往也是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、人們心理容易失衡、社會(huì)矛盾急劇增多的時(shí)期。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，但發(fā)展中也存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距以及部分社會(huì)成員之間收入分配差距不斷擴(kuò)大，由此引發(fā)的一些社會(huì)矛盾也將在旅游行業(yè)有所反映，一旦處理不好，也同樣會(huì)釀成影響維穩(wěn)事件。因此，要切實(shí)增強(qiáng)做好綜治工作的責(zé)任感和緊迫性，要學(xué)習(xí)借鑒黃山市綜治工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好旅游安全各項(xiàng)工作。一是要高度重視，在思想上防患于未然。旅游景區(qū)、賓館飯店、旅行社都要力爭(zhēng)把安全隱患消滅在萌芽之中，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大安全事故。二是重視制度建設(shè)。要加強(qiáng)安全體制機(jī)制建設(shè)，特別是制度建設(shè)要到位和有效。三是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把消防設(shè)施、安全通道等安全設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)中，并做到制度化、規(guī)范化。

       安徽省副省長(zhǎng)花建慧代表安徽省委、省政府主持了工作匯報(bào)會(huì)。黃山市委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)、市綜治成員單位、各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。國(guó)家旅游局有關(guān)司室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。