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　　“由于中方的支持，我們南太旅游組織成員國整體參加了上海世博會，充分展示了太平洋島國風(fēng)情，對此我們非常感激�！苯衲�11月中旬在上海召開的南太旅游組織第20屆部長理事會會議上，薩摩亞副總理兼旅游部長米薩·雷茨拉夫的一席話引起了與會代表的共鳴。對于中方在該組織參加上海世博會和中國國際旅游交易會等活動給予協(xié)助和支持，與會代表紛紛表示感謝�！案兄x中國”成為會上出現(xiàn)頻率最多的字眼。

　　作為本屆部長理事會主席，中國國家旅游局副局長祝善忠在主持會議時(shí)表示，中國政府高度重視與南太旅游組織的關(guān)系，并積極推動與南太國家的旅游交往。作為南太旅游組織的正式成員，中方認(rèn)真履行成員國義務(wù)，為促進(jìn)該組織發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。在2010中國國際旅交會期間，中國主辦本屆理事會會議就是很好的證明。

　　與南太旅游組織的交流與合作只是中國旅游業(yè)對外交往的一部分�！笆�一五”期間，按照國家總體外交部署，國家旅游局積極開展與國際旅游組織、外國政府的交流與合作，進(jìn)一步完善雙邊和多邊合作機(jī)制，使中國旅游業(yè)的國際地位明顯提升。

　　國際旅游交流穩(wěn)步推進(jìn)，雙多邊合作機(jī)制進(jìn)一步完善

　　今年11月7日，在中國國家主席胡錦濤和葡萄牙總理若澤·索克拉特斯的共同見證下，中國國家旅游局局長邵琪偉與葡萄牙旅游國務(wù)秘書貝爾納多·特林達(dá)德在葡萄牙里斯本簽署了《中華人民共和國和葡萄牙共和國旅游合作協(xié)定》。協(xié)定簽署后，中葡兩國將加強(qiáng)旅游投資、旅游教育培訓(xùn)和旅游宣傳推廣等方面的務(wù)實(shí)合作。

　　這只是中國旅游業(yè)國際交往中的一個(gè)片斷。“十一五”期間，中國與外國政府在旅游領(lǐng)域的交流與合作不斷深化和擴(kuò)大，旅游在服務(wù)國家總體外交中發(fā)揮了積極作用。僅去年一年，胡錦濤主席、溫家寶總理先后4次出席我國與意大利、塞爾維亞、朝鮮、新西蘭等國家旅游合作文件簽署儀式。

　　國家旅游局有關(guān)人士指出，5年來，我們充分發(fā)揮旅游民間外交的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)了中俄、中美、中日、中韓、中印、中歐、中澳、中非、中國與東盟、中國與加勒比地區(qū)的旅游交流與合作，進(jìn)一步完善雙邊和多邊旅游合作機(jī)制，與有關(guān)國家和地區(qū)在加強(qiáng)旅游安全、市場管理、誠信建設(shè)、游客權(quán)益維護(hù)等方面的務(wù)實(shí)合作。

　　在諸多雙邊和多邊合作機(jī)制中，中日韓旅游部長會議是其中的一大亮點(diǎn)。中日韓旅游部長會議是中日韓三國之間定期舉行的最高層次的政府間旅游合作會議，也是三國旅游業(yè)界互相交流、共謀發(fā)展、共商合作的高層次會議。自2006年在日本福岡舉辦第一屆會議以來，至今已連續(xù)舉辦了5屆。

　　今年8月在中國浙江舉辦的第五屆中日韓旅游部長會議上，三國旅游部長共同簽署了《聯(lián)合聲明》，提出力爭到2015年實(shí)現(xiàn)三國間人員交流規(guī)模達(dá)到2600萬人次，這成為今后一段時(shí)期三國旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

　　在成功運(yùn)作的雙邊旅游合作機(jī)制中還有中美省州旅游局長合作發(fā)展對話會議。今年10月在中國南京召開的第四屆中美省州旅游局長合作發(fā)展對話會議吸收了中美市級旅游官方機(jī)構(gòu)，特別是旅游企業(yè)參會，吸納和聽取來自更多方面，特別是旅游業(yè)界的建議和意見，推動中美兩國政府旅游機(jī)構(gòu)和業(yè)界之間的交流與良性互動。

　　在國際事務(wù)中話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，國際影響力進(jìn)一步提升

　　2007年11月，在哥倫比亞卡塔赫納市召開的聯(lián)合國世界旅游組織第17次全體大會一致通過將中文列為世界旅游組織官方語言的提議。這是中國旅游業(yè)對外交往中具有里程碑意義的大事。有關(guān)人士指出，中文成為世界旅游組織官方語言既有利于中國在世界旅游組織乃至國際旅游事務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用，也有利于進(jìn)一步提升世界旅游組織的權(quán)威性，同時(shí)也有利于中國與其他成員國的交流與合作、促進(jìn)中國與其他成員國之間的良性互動與合作共贏。

　　作為世界旅游大國，中國積極參與國際旅游事務(wù)，并發(fā)揮著越來越重要的作用。5年來，中國進(jìn)一步加強(qiáng)了與聯(lián)合國世界旅游組織、世界旅游業(yè)理事會、亞太旅游協(xié)會等國際旅游組織的交流與合作，不僅出席上述組織的年會和其他重要活動，還積極爭取主辦各組織的會議和重要活動。

　　在與國際旅游組織的交往中，2010年可謂亮點(diǎn)頻閃。5月份世界旅游業(yè)理事會剛剛在北京召開第十屆世界旅游旅行大會，9月份世界旅游組織又在廣州舉辦“世界旅游日”全球主會場慶典活動。一系列重大國際活動紛紛落戶中國，標(biāo)志著中國與國際旅游組織的合作與交流邁向新的階段。

　　2009年11月9日，中國國家旅游局與世界旅游業(yè)理事會在倫敦舉辦的世界旅游交易會上宣布，第十屆世界旅游旅行大會2010年在中國北京舉辦。這是該機(jī)構(gòu)首次在中國召開年會，也是近年來在中國舉辦的最大規(guī)模的旅游盛會。世界旅游業(yè)理事會是全球范圍內(nèi)代表世界旅游業(yè)界的唯一機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的年會被譽(yù)為“旅游界的奧林匹克”，因?yàn)椴粌H參加會議的代表為業(yè)界的重量級人物，會議討論的議題也都是當(dāng)前業(yè)界最為關(guān)注的問題。

　　本次大會是在旅游業(yè)受國際金融危機(jī)影響正在復(fù)蘇過程中舉辦的，因此廣受業(yè)界關(guān)注。世界旅游業(yè)理事會重要成員、有關(guān)國家旅游部長、全球知名旅游企業(yè)領(lǐng)袖、知名旅游專家、非政府機(jī)構(gòu)和國際著名媒體代表460多人參加大會。由于國家旅游局和北京市政府的精心籌備和認(rèn)真組織接待，大會獲得圓滿成功，中國組織大型國際會議的能力受到與會代表的贊賞。大會期間，世界旅游業(yè)理事會總裁兼首席執(zhí)行官鮑姆加藤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，中國旅游業(yè)快速發(fā)展，對世界產(chǎn)生重要影響，本次大會在中國舉辦可以讓世界旅游業(yè)界汲取中國的經(jīng)驗(yàn)。

　　堅(jiān)持對外開放，加大宣傳推廣力度，形成入境、出境旅游良性互動

　　旅游外交是國家總體外交的重要組成部分，是拓展旅游國際空間、擴(kuò)大入境旅游市場、有序組織中國公民出國（境）旅游的重要手段�！笆�一五”期間，中國旅游對外開放水平不斷提高，各級旅游部門抓住出境旅游市場快速發(fā)展和中國公民出境旅游目的地不斷增加的有利時(shí)機(jī)，推動境內(nèi)外旅游市場客源互換，形成入境、出境旅游良性互動的局面。

　　今年，舉世矚目的上海世博會在中國舉辦，國家旅游局確定2010年為“中國世博旅游年”，在全球開展了一系列市場推廣活動。世博會開幕90天前，推出了“全球百城世博旅游宣傳月”活動，同時(shí)還利用2010年意大利“中國文化年”、韓國“中國訪問年”、“中俄語言年”、“中越友好年”等國家層面重大活動和主要國際旅游展，開展世博旅游宣傳推廣；邀請100家海外主要旅行商來上�？疾�；與日本、韓國、東南亞、俄羅斯、歐美和港澳臺等主要客源市場建立出境旅游和入境旅游的市場互換推廣工作機(jī)制。一系列“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的旅游宣傳推廣活動，為實(shí)現(xiàn)世博會的游客接待目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

　　為配合北京奧運(yùn)會，國家旅游局實(shí)施“奧運(yùn)—旅游”計(jì)劃，2007年通過參加莫斯科、柏林、巴黎、首爾國際旅展和27屆古巴國際旅游交易會，進(jìn)一步宣傳了國家旅游整體形象。以服務(wù)北京奧運(yùn)為目標(biāo)、促進(jìn)奧運(yùn)旅游發(fā)展為宗旨，當(dāng)年還舉辦了“中國（青島）奧運(yùn)旅游論壇”。

　　隨著中國出境旅游的快速發(fā)展，中國游客成為海外目的地爭奪的客源。5年來，中國公民出境旅游目的地工作穩(wěn)步推進(jìn)。最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國公民出境旅游目的地國家和地區(qū)已經(jīng)超過140個(gè)，已實(shí)施的超過100個(gè)。

　　今年當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日，中國與加拿大正式簽署了《中加旅游目的地諒解備忘錄》。8月18日，中國旅游團(tuán)隊(duì)赴加首發(fā)團(tuán)共381人分別從北京、上海和香港三地飛往加拿大溫哥華，開啟了“中加友誼之旅”。加拿大是繼2007年12月美國成為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地國家后，最后一個(gè)向中國開放的發(fā)達(dá)國家。

　　有關(guān)人士指出，加拿大成為中國公民出境游目的地將極大推動兩國人員互訪，擴(kuò)大民間往來，也為中國公民出境游提供了更多的選擇。